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The Risks and Rewards of the Supreme Court’s Sports Gambling Decision

Sean Gregory (19page) 2018-05-28




* 이 글은 번역글로써 원문에 나타난 글쓴이의 의도와는 전혀 무관합니다.

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대법원이 내린 스포츠 도박 판결의 위험성과 이익

연방법인 프로와 아마추어 스포츠 보호법(Professional and Amateur Sports Protection Act, PASPA)이 대박과는 거리가 먼 법안이 되었다. 1992년에 스포츠 도박이라는 골칫거리를 규제하기 위해 1992년에 의회가 통과시킨 이 법안은 거의 모든 주에서 이 악행을 금지하는 데에 효과적이었다. 모든 스포츠 도박이 허용된 유일한 주인 네바다에서만 지속적인 도박 독점권이 인정되었다. 네바다 주립 대학교의 게임 연구 센터(the UNLV Center for Gaming Research)에 따르면 이 법안이 제정된 이후 거의 26년 동안 네바다 주에서의 합법적 스포츠 도박 규모가 연간 18억 달러에서 49억 달러로 172% 상승했다. 한편 미국 게임 협회(the American Gaming Association)는 미국 국내의 불법 스포츠 도박 시장이 1999년 800억 달러에서 최근 1500억 달러 규모로 성장했다고 추정하고 있다.

그러니 만일 PASPA가 처참하게 질 것이라는 데에 돈을 걸었다면 지금 당장 환전소에서 딴 돈을 받아 가시길. PASPA는 더 이상 도박 장부에 존재하지 않으니 말이다. 5월 14일에 대법원은 판타지 스포츠(fantasy sports, 이용자가 온라인에서 가상의 팀을 꾸려 스포츠 경기를 치르는 게임)가 수백 만 미국인들이 운동 경기 결과를 두고 도박을 하는 것을 일상적인 일로 만들기 전, 즉 인터넷이 활성화되기 전에 존재하던 유물을 폐기했다. 대법관들은 6 대 3으로 PASPA가 주(州)의 권리를 침해해 위헌이라고 결정했다. 이에 대해 사무엘 알리토(Samuel Alito) 대법관은 다수 의견으로 다음과 같이 적었다. “국가 주권을 직접적으로 침해하는 것을 상상하기란 쉽지 않다.”

본 판결은 국가 전역의 각 주가 스포츠 도박을 합법화할 수 있도록 길을 열어주었다. 많은 이들이 이를 반기고 있는 것으로 보인다. 그 중 네 곳, 즉 미시시피 주와 웨스트버지니아 주, 펜실베이니아 주, 그리고 코네티컷 주는 PASPA가 번복될 것이라는 기대를 안고 2017년부터 프로 스포츠 도박 허용 법안을 통과시켰다. 처음 법적 이의를 제기한 뉴저지 주는 더 빨리 움직이려는 계획을 세우고 있다. 이미 스포츠 도박 오퍼레이터와 경마장 내 도박 시설 개장 계약을 맺은 몬머스 공원 경마장(Monmouth Park race track)은 도박꾼들 모집 개시일을 독립 기념일인 5월 28일로 잡았다. 웨스트버지니아 주 내에서의 스포츠 도박을 관장하려는 웨스트버지니아 복권(The West Virginia Lottery)은 풋볼 시즌이 시작되는 8월 말부터 도박을 장려할 것으로 기대되고 있다. 산업 연구 기관인 엘리어스 & 크르이치크 게이밍(Eilers&Krejcik Gaming)은 PASPA의 폐지 이후 2023년 말까지 32개 주가 스포츠 도박 허용 법안을 제정할 것이라고 예측했다.

이 같은 결과는 주(州)와 소비자, 그리고 스포츠 관련 이해 당사자의 승리라는 중요한 의미를 갖는다. 지하 시장에서 수십 억 건의 도박이 이뤄진다는 것은 곧 이에 대한 강력한 요구가 있음을 증명한다. 따라서 음지의 시장을 양지로 끌어올리면 주(州)가 그 몫을 손에 넣을 수 있게 된다. 이에 대해 웨스트버지니아 복권의 자문위원인 다니엘 보이드(Danielle Boyd)는 다음과 같이 말했다. “우리 주의 카지노 한 곳에는 90분 동안 천만 명 가량의 성인이 입장해 있습니다. 이는 그들에게 생활 편의 제공의 일부로 스포츠 도박 장부를 주고 웨스트버지니아로 돌아오게 만들 기회입니다.” 면허가 있는 오퍼레이터들은 주(州) 내(內)에서 모바일 스포츠 도박 기회도 제공할 수 있다. 웨스트버지니아 주는 수익의 10%를 차지하고 연간 1,500만 달러를 주 복권 기금으로 운용해 학교 건설과 노령 인구 복지, 관광 홍보 사업에 이용하게 될 것이다.

각 주는 창의력을 발휘할 수도 있다. 아스펜 연구소(the Aspen Institute) 내 스포츠 & 사회 프로그램(Sports & Society Program)의 상임 이사인 톰 파레이(Tom Farrey)는 영감을 얻고 싶다면 노르웨이처럼 멀리 떨어진 곳을 주시하라고 입법자들에게 권하고 있다. 그곳에서는 스포츠 도박 수익이 아이들을 위한 지역 사회 운동 시설 기금으로 이용되고 있다. 노르웨이가 국민 건강 순........

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